黨建引領善治理——宜昌建設和諧社區幸福家園觀察

2022-06-18 07:21 來源:三峽日報  編輯:羅丹燕(實習)  審核:金睿

全市一個停車場、物業服務品質提升、老舊小區改造、加裝電梯、清涼教室、營養午餐……近年來,宜昌變“管理”為“治理”,把一樁樁好事實事,辦在老百姓的貼心處、心坎上。

從“管”到“治”,一字之差,卻是理念的變化。在扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動、深入推進筑堡工程的過程中,宜昌堅持進一步激發群眾的主體意識、家園意識,發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評,致力于創新治理體系、走好善治之路。

日前,記者走進城區三個小區,探尋幸福家園、共建共享的“宜昌實踐”。

跟著黨員加油干

在西陵區學院街道墨池巷社區,從垃圾分類、矛盾調處、志愿服務,到“清違行動”、文明典范城市創建,每一項工作都有社區黨員干部身先士卒的身影。

人看人,戶看戶,群眾看干部。社區黨委書記馬雨涵說,這其中既有下沉黨員干部,也有自管黨員、離退休黨員,社區點點滴滴的改變,離不開他們發揮“主心骨”作用,堅持不懈為群眾辦實事、辦好事。

美岸長堤小區“停車難”一直是“老大難”,車位數量少、停車不規范,堵車更堵心。小區黨支部書記龔亞芹和支部黨員對反映的問題進行走訪,深入居民家中征求意見建議。“能不能把閑置地塊擠一擠,建一個停車場”“資源要合理利用,可以嘗試錯峰停車”……你一言我一語中,如何解決“停車難”漸漸有了眉目。

共識有了、辦法有了,資金怎么辦?眾籌成為優選項。龔亞芹和支部黨員干部帶頭捐款,并利用自身社會資源發動企業助力,在小區全體業主支持下,共籌措155萬元改造資金。

“錢有了,但壓力更大了。”龔亞芹坦言,“如果工作做不好,基層組織的威信受損,今后工作就不好開展了。”于是,黨員干部的腳底板跑得更勤了,特別是對搞建設可能帶來的不便,他們挨家挨戶做好解釋工作。

經過數月改造,小區原有的空置地段上,新建40余個電動自行車充電樁;停車位管理引進“互聯網+”智能化手段,實行“錯時停車”,堵車亂象消失了;對靠近沿江大道停車場的道路刷黑,建設車棚等基礎設施,還打造了一面濱江文化墻。

看到實實在在的成效,居民參與小區建設的熱情高漲。熱心的樓棟長、大爺大媽經常找黨員和物業,拉家常、談想法,爭著出主意。龔亞芹感慨說道:“勿以‘事閑’而不理,勿以‘事小’而不為,‘針頭線腦’不解決好也有可能拖成‘老大難’。”

墨池巷社區還活躍著一支黨員先鋒志愿服務隊。他們由黨員、退役軍人、入黨積極分子、社會組織、志愿者組成,平均年齡62歲,是治安管理、社區服務不可或缺的重要力量。作為成員之一,76歲的退休老黨員李冬生說,“發揮余熱,回報黨恩、回報社會,是我應該做的。”

如果把黨組織比作鋼筋,那么人民群眾就是混凝土,有機錨固在一起,才能讓基層治理的根基堅如磐石。馬雨涵說,堅持黨建引領,依托基層組織,發揮黨員模范先鋒作用,就一定能凝聚起基層治理的強大合力。

有事大家商量辦

張家坡社區工行小區的花壇里,金菊等多個品種鮮花爭芳斗艷。一個月前,這里還是一片菜地。

改變,源自小區居民陳文秀的一條建議:“菜地蚊蟲滋生,很不美觀,希望能種植鮮花,交給小區會養花的人打理。”小區 “小板凳大民生”協商議事會上,大家暢所欲言,這條建議獲得一致通過。隨后,社區購買花卉綠植,樓棟居民積極參與,大家一起建圍欄、墊泥土、除雜草,愛花達人主動認領后期養護,臟亂的菜地成了怡人的花壇。

張家坡社區是老舊片區,如何變管理為治理,社區黨委積極搭建睦鄰協商議事平臺,建立完善“提、議、定、做、評”五步工作法,引導居民主動參與到小區事務中來,讓群眾的事群眾說了算,大家的事大家商量著辦,基層治理迸發空前活力。

東山大道279號宿舍建于上世紀90年代,曾是張家坡社區無人管理的老舊樓院。

一位劉姓居民說起以前的情況直搖頭,“院子巷道很深,因為靠近公交車站又沒有大門,不僅陌生人隨意進出,而且還成了‘方便’之地。”

社區黨委得知后,組織支部黨員、紀檢委員、居民召開議事會,通過“大家談”的形式進行商討,達成封閉管理、治安共維的共識。有了黨組織牽頭黨員帶頭,樓棟居民齊上陣。普通黨員陳傳玉成立“睦鄰”自管小組,每個單元樓設一名“睦鄰管家”,大家一起關心參與院落環境衛生維護、安全巡邏、矛盾調處,“陌鄰”變成了“睦鄰”。

依托“小板凳”,社區下轄各小區召開40余場議事會,化解各類矛盾糾紛100余起,協調解決下水道堵塞、堡坎移樹修枝、公共區域安裝門禁、晾曬衣架、充電樁等問題50余個,受益群眾近4000人。

社區副主任周超表示,要以黨員“干”帶動群眾“跟”,杜絕出現“干部干、群眾看”“干部滿腔熱情、群眾卻不領情”,真正變“你和我”為“我們”。

多元力量助力干

6月8日晚,伍家崗區八一路社區“0+4”矛盾糾紛調解隊隊長徐廷榮,第5次來到金峽小區調解居民王勇父子矛盾。曉之以理、動之以情。王勇父子從最初的抗拒,開始慢慢打開心結、敞開心扉、坦誠交流。

“0+4”矛盾糾紛調解隊由社區網格員、小區業委會成員、物業公司職工和居民志愿者組成,已化解各類矛盾糾紛100多起,是八一路社區創新打造“支部+社團”黨建品牌,以社會組織助力基層治理的生動縮影。

八一路社區積極探索“自治+共治”的大黨建思路,以居民需求為導向,以“趣緣、業緣”為紐帶,先后組建“八一班”、新韻文學社、環保酵素推廣站等16個社團,成為組織居民、宣傳居民、凝聚居民、服務居民的有力抓手。 社區黨委書記胡文鳳介紹,社區黨委統籌,小區黨支部領導社團,社團服務居民,通過“建立我們的公約、傳承我們的節日、辦好我們的課堂、共建我們的家園”四大活動板塊拉近鄰里距離。目前,社團總成員數已達2980人,每個社團均有8至10名黨員組成的中堅力量,常態化開展“我為群眾辦實事”“黨員亮身份”“我是黨員我幫您”等志愿服務活動。

每周五或周六晚,只要沒有特殊情況,社區八一電影放映隊就會輪流穿梭在轄區各個小區,放映公益電影。電影隊隊長楊開軍介紹,入駐東郡小區后,他發現鄰居之間交流不多,于是就提出成立社區電影隊的建議,得到了社區黨委的支持。隨后,他在居委會附近一條巷子里拉起電影幕布、擺好椅子,放映了第一場露天電影。雖然當天只來了50多位居民,但是社區成立電影隊的消息卻傳開了。隨著觀影居民越來越多,楊開軍招募來6名居民志愿者,加上社區網格員和下沉黨員干部,隊員增加到15人。截至目前,電影隊共放映電影240場,觀影近萬人次。

楊開軍還是社區啟明星社團聯盟的主席。“為了讓不同社團力量勁往一處使,社區黨委還引導小區黨支部探索建立了社團聯盟,對各類社團實行集中管理、協調工作。”胡文鳳表示,優秀黨員擔任社團隊長,優秀隊長擔任社團聯盟主席,充分發揮黨員在社團隊伍中的先鋒模范作用。社區還成立愛心商戶聯盟,共捐贈價值3.8萬元的物資用于志愿積分兌換。

三峽日報全媒記者 高煒 付江山 譚強明

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